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一、被执行人为离退休人员的,其养老金能否执行?

答:可以。

被执行人应得的养老金应当视为被执行人在第三人处的固定收入,属于其责任财产的范围,依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十三条之规定,人民法院有权冻结、扣划。但是,在冻结、扣划前,应当预留被执行人及其所抚养家属必须的生活费用。社会保障机构作为养老金发放机构,有义务协助人民法院冻结、扣划被执行人应得的养老金。在执行被执行人的养老金时,应当注意向社会保障机构做好解释工作,讲清法律规定的精神,取得理解和支持。如其仍拒绝协助的,可以依法制裁。

依据:《最高人民法院关于能否要求社保机构协助冻结、扣划被执行人的养老金问题的复函》(2014)执他字第22号

评析:虽最高人民法院数次答复各省高级人民法院并明确养老金可以执行,但执行实务中普遍遭遇社保部门拒不协助的情况。此外,现实中绝大多数被执行人领取的养老金多在3000元以内,执行法院往往认定其为被执行人必要的生活费用而不予执行。


二、在个人独资企业与投资人个人分别负债且均不能全额清偿各自债务的情况下,对个人独资企业及其投资人的财产的债权人应如何分配?


答:按比例同等受偿。

根据《个人独资企业法》第二条,个人独资企业财产为投资人个人所有,投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任,个人独资企业并无法人资格,没有独立承担民事责任的能力,故其真正责任主体仍是投资个人。在债务性质相同的情况下,各债权人均有权就投资人和个人独资企业的全部财产按比例同等受偿,并无先后之分。

依据:《浙江省高级人民法院对台州中院复函》([2012]浙商他字第4号)、《变更追加规定》

评析:针对此问,我们必须打破一个固有的观念,即:谁名下的财产应当清偿谁名下的债务,然而,个人独资企业的财产实为投资人个人所有,《变更追加规定》第十三条:作为被执行人的个人独资企业,不能清偿生效法律文书确定的债务,申请执行人申请变更、追加其投资人为被执行人的,人民法院应予支持。个人独资企业投资人作为被执行人的,人民法院可以直接执行该个人独资企业的财产。个体工商户的字号为被执行人的,人民法院可以直接执行该字号经营者的财产。


三、债权人依据以房抵债调解书申请强制执行,并要求法院向房管部门发出协助执行通知书、协助办理过户,如何处理?


答:不应准许。

债权人要求以房偿债的,应按《网拍规定》《拍卖变卖规定》执行。

依据:《最高人民法院关于房地产调控政策下人民法院严格审查各类虚假诉讼的紧急通知》(法明传[2013]359号)

评析:在“国五条”等房地产调控政策实施背景下,为规避税收、限贷及限购政策,现实生活中出现了大量“假离婚”、借名买房、二手房买卖中签订阴阳合同、虚构债务后协议以房抵债等现象,这些案件基本表现为:当事人之间虚构借贷等债权债务关系,法院立案受理后,双方当事人自愿达成调解协议约定用债务人的房产抵偿债务,由法院出具调解书后被迅速执行房产过户。这些问题的发生,极大地扰乱和冲击了房地产市场的正常秩序,严重影响了国家房地产调控政策的贯彻落实,也严重干扰了人民法院正常的审判活动。最高人民法院曾明确指出:执行程序中,双方当事人协商以物抵债是一种私法行为,属于执行和解的一种形式,人民法院应当审查执行当事人抵债行为是否触犯第三人权益,不宜出具执行裁定予以确认,以防止当事人恶意串通损害第三人利益或者通过执行裁定来规避行政审查等情形发生。

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